把握步全　　丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路是“一带一路”建设的两翼。

3.1 在智库治理中，面深首先要重视智库宏观治理3.1.1 决策机构要充分使用好各类智库，面深形成智库联合体在公共决策过程中，发挥各类智库专长，主动协调、组织各类智库开展相关政策研究和决策咨询，使决策方案具有全局性、综合性、战略性、前瞻性，否则，决策咨询方案是不完整的。智库联盟、化改智库共同体是一种很好的智库组织形式，化改这一点在于不要关起门来自己研究智库，一定要开放地研究智库，这种形式政府可以用，单个智库也能够用。

3.1.2 要在宏观上做好智库布局根据决策需要合理促进不同功能、原则不同专长智库建设，既有经济研究，又有民生研究，还有国防研究等各个方面智库。而在一个省里，把握步全则有对省内发达地区研究，也有对省内落后地区研究等不同类型智库，这是智库管理的组织结构问题。3.1.3 智库选题非常重要应加强决策层对智库选题指导，面深选题要广泛征求意见，突破部门区域利益，可使智库研究与决策更好地对接上。

化改从宏观管理上做好智库研究选题十分重要和必要。笔者曾带队专门去调研韩国智库，原则韩国把原国家部委隶属的23家智库整合在一起，原则智库的研究题目是从青瓦台到各专业智库几个来回地自上而下、自下而上反复讨论才确定下来的，这样的话就有很强的针对性，能够解决实际问题。

3.1.4 智库课题研究组织方面建议从宏观层面上对各级各类智库资源，把握步全从组织形式和管理方式上进行有效组合和创新管理，把握步全注重选题上和研究上统筹协调，集中力量开展重大课题研究，像政府工作报告撰写一样，从相关部门、单位抽调专家，组成专门课题组集中写作，是一种有效保障质量的组织方式。

现实中，面深由于各智库单位内部分工和人力资源数量限制，面深难以组成高质量的课题组，使不少研究报告多是研究个体户的成果而不是团队成果，因此严重影响智库成果质量。新“京八条”还强化了“控地价、化改限房价”的交易方式。

严控地价，原则并对项目未来房价进行预测，试点采取限定销售价格并将其作为土地招拍挂条件的措施，以控制房地产价格快速上涨。鼓励房地产开发企业自持部分住宅作为租赁房源，把握步全满足居民租房需求。

10月1日起非津户籍首套房首付不低于40%为贯彻落实国家关于房地产市场分类调控、面深因城施策的管理要求，面深调节市场供需结构，促进市场供需平衡，9月30日，天津市政府下发了《关于进一步促进我市房地产市场平稳健康发展的实施意见》（以下简称《实施意见》），并将于10月1日起实施。《实施意见》规定，化改天津市将实施区域性住房限购，强化差别化住房信贷政策。